|
云南省旅游产业改革发展领导小组办公室关于开展“云南旅游要质量还是要数量”大讨论活动的通知 各州、市人民政府，省旅游产业领导小组有关成员单位： 8月1日，《云南日报》第10版刊登了日报记者储东华、张议橙撰写的题为《云南旅游要质量还是要数量》的文章。文章中以全省旅游行业开展“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动为背景，就旅游市场监管统一思想认识问题、旅游管理体制机制问题、旅游接待游客量和提升旅游服务质量问题采访了有关领导和业界人士，并发表了相关评论。 省旅游产业改革发展领导小组办公室认为，针对我省旅游市场存在的问题和游客投诉的热点，今年6月12日，省旅游产业改革发展领导小组办公室部署了全省旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动。专项行动开展两个多月以来，各部门、各州市根据全省专项行动的方案部署，进一步加强联合执法机制，强化工作措施和力度，持续采取设点检查、重点旅游企业突击检查、行业内拉网式排查、游客投诉倒查处理等方式，集中整治旅游行业违法违规经营行为，始终保持了严查严处的高压态势，专项行动取得了初步成效： 一是热点问题得到有效遏制，集中打击成效显现。截止目前，全省出动执法人员21200多人次，检查司导人员11505人次，检查旅游车15892辆次，查获涉嫌违规车辆840起，其中非法营运的102起，，暂扣涉案车辆18辆，取消旅游驾驶车驾驶员从业资格4人，对217名导游进行了扣分处理，查处无导游资质人员5起，吊销导游资质证7人，检查旅游经营单位5103户，查处无证照经营和超范围经营户63家，取缔无照经营户14家，处罚旅游企业146起，停业整顿旅游企业2家。加大查处力度，导游、旅游车驾驶员服务质量差，强迫、变相强迫消费的明显减少，“黑车”、“黑导”、“黑驾”等现象得到遏制，旅游企业经营行为进一步规范，西双版纳、大理、昆明等旅游热点地区旅游市场秩序明显好转，特别是西双版纳在州市场治理成效显著，近两个月没有一起投诉。 二是入滇游客稳步增长，旅游投诉量明显下降。从我省开展专项整治的6、7两个月的入滇游客量来看，入境游客6、7月份分别为49.1万和41.7万人次，比去年同期分别增长27.25%、10.9%。6、7月份接待国内旅游者分别为1656万人次和1776万人次，同比增长分别为18.09%和16.8%。与此同时，全省各级旅游执法质监机构专项行动以来受理有效旅游投诉68起，比去年同期下降近20%，从人民网315旅游投诉平台的情况看，7月份以来，我省只有5起投诉，下降趋势明显。 三是思想认识进一步统一，全省一盘棋格局基本形成。各相关部门都按照各自职责加大查处力度，部门之间通力协作、密切配合；各州市针对当地旅游市场存在的突出问题，采取有力措施，严查严处、毫不手软，总体上全省上下进一步统一了认识，对大力整治旅游市场，不断提升旅游服务质量的决心和信心增强，并体现在实际工作中。 四是诚信经营和规范服务氛围进一步形成，游客满意度进一步提高。近两个月来，网络媒体对云南旅游的方面报道和评论明显减少，报刊等媒体还多次报道我省旅游从业人员先进事迹。游客的满意度提高，昆明市在今年二季度全国60各样本城市游客满意度调查排名中跃升至全国第11位。游客以写表扬信、送锦旗等方式对云南旅游表示满意，仅省旅游执法总队也收到各类旅游表扬10起，仅昆明风光国旅收到表扬信10多封，游客在微博及网上发贴表扬2起。内容涉及旅行社和导游、旅游车驾驶员服务热情周到，安排行程妥当，讲解质量高，各级旅游质监机构办事效率高效，全心全意为游客解决困难等。 在取得上述成绩的同时，我们也看到，目前个别地方、部门和旅游企业还存在思想重视不够，对开展专项行动的重要性和紧迫性认识还不足的现象，政令畅通、步调一致还需进一步加强。还存在“打非治违影响了旅游市场的正常接待，游客量减少，相关经济指标出现下滑态势”；“市场整治不是一天两天的事情，反反复复，何时才能治标又治本？”；“踩急刹车、拉手刹，会对云南旅游带来致命影响”等诸多议论。为此，省旅游产业改革发展领导小组办公室决定在全省范围内开展“云南旅游要数量还是要质量”的大讨论活动，请各地、各部门结合学习讨论《云南日报》刊登的《云南旅游要质量还是要数量》文章，积极为云南旅游市场健康有序发展建言献策，进一步统一思想、提高认识，齐心协力为云南旅游产业又好又快发展作出贡献，真正把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业。有关意见和建议请及时报送省旅游产业改革发展领导小组办公室。 |