加快建设国内一流国际知名旅游目的地

　　邵琪伟作书面讲话 秦光荣作批示 李纪恒部署工作

李纪恒等在大理调研旅游业。[记者 顾彬摄]

　　昨日，全省旅游产业发展大会在大理召开。会议强调，当前和今后一段时期，我省旅游业发展要紧紧围绕建设成为国内一流、国际知名的旅游目的地的战略目标，加快转型升级、突出融合发展、实施创新驱动、扩大开放合作，力争通过3年时间的努力，使全省主要旅游经济指标在2010年的基础上翻一番，接待海内外旅游者达2.5亿人次以上，年均增长12%以上；旅游总收入达2000亿元以上，年均增长14%以上，旅游产业增加值占全省GDP和第三产业增加值比重明显提高，推动我省旅游业跨越发展。

　　国家旅游局局长邵琪伟作书面讲话，省委书记、省人大常委会主任秦光荣作批示，省委副书记、省长李纪恒部署工作，副省长刘平主持会议并作总结，省政协副主席王学智、省政府秘书长卯稳国出席会议。

　　邵琪伟在书面讲话中指出，云南旅游业顺应国内外旅游发展的大趋势，紧抓西部大开发、建设面向西南开放重要桥头堡等各种机遇，实现了迅速崛起和快速发展，率先走出了一条符合云南实际的特色发展路子，云南已发展成为我国重要的旅游大省。旅游业在全省经济社会发展中的地位和作用越来越突出，发展环境越来越优越，发展基础越来越夯实，发展动力越来越强劲，发展空间越来越广阔，在全国范围内树立了推动旅游业跨越式发展的旗帜，为全国旅游业发展发挥了重要的引领和示范作用。云南发展旅游业的经验，不仅对中国，对世界上的一些国家和地区如何发挥旅游的经济、社会、文化、脱贫致富等方面综合作用都有很好的借鉴意义。在持续推动旅游业“二次创业”中，希望云南在推进旅游业综合改革上、在提升旅游业国际化水平上、在旅游产业化发展上、在推进旅游生态文明建设上先行一步，加快率先建成旅游经济强省和国内一流、世界知名旅游目的地的步伐。国家旅游局将一如既往地支持云南旅游业发展。

　　秦光荣在批示中指出，近年来，全省旅游行业深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府旅游“二次创业”的决策部署，齐心协力，锐意进取，不断改革创新，各项工作取得了显著成绩，云南旅游产业呈现持续、快速、健康发展的良好态势，为全省经济社会又好又快发展提供了有力支撑。当前，全球进入旅游区域合作不断加快的新时期，云南进入跨越发展的新阶段，我省旅游产业发展面临着新的机遇和挑战。全省各级党委、政府和有关部门要按照省第九次党代会的部署，切实把发展旅游产业摆到更加突出的位置，以推进云南十大历史文化旅游项目建设为契机，认真做好挖掘云南丰富的历史文化资源这篇大文章，充分展示云南深厚的历史文化底蕴，促进旅游与文化的深度融合，努力推动旅游转型升级；要大力整治和规范旅游市场秩序，创新旅游管理体制机制，积极推进旅游法规和标准化建设，加快完善旅游公共服务，加强旅游队伍建设，努力提升旅游产业素质；要以更加开放的思维和更加创新的举措，推动旅游产业跨越发展，提升旅游产业国际化和现代化水平。努力打造国内一流、国际知名旅游目的地，为建设开放富裕文明幸福新云南作出更大的贡献。

　　李纪恒指出，旅游业关联性强、带动作用大，是动力产业、民生产业、幸福产业、低碳产业、朝阳产业，是“七彩云南”的“第一形象产业”。加快旅游产业发展，是我省推进桥头堡建设的重要引擎，是转变经济发展方式的重要内容，是实现文化大发展大繁荣的重要载体，也是推进城乡统筹协调发展的有效途径。当前，我省旅游产业发展进入了转型升级、提质增效的关键阶段，面对新机遇、新目标、新路径和诸多严峻挑战，各级各部门一定要充分认识旅游产业在我省经济社会发展中的重要战略地位，进一步增强责任感和紧迫感，奋力推动我省旅游业跨越发展。

　　李纪恒要求，加快建设国内一流、国际知名的旅游目的地，重点在6个方面实现新突破：一要在产业转型升级上实现新突破。充分发挥景观资源、立体气候、沿边区位、民族文化、生态环境等方面的优势，推动我省旅游业尽快实现“6个转变”：从观光旅游为主向观光、休闲度假和商务会展并举转变；从近程周边市场为主向近程市场与远程新兴市场并举转变；从大众旅游为主向大众、商务、专项旅游市场并举转变；从依托省内资源为主向省内、周边和境外资源开发并举转变；从注重旅游单向发展向实现旅游与产业、文化、城镇融合并举转变；从注重资源开发为主向开发利用与有效保护并举转变。二要在打造核心景区上实现新突破。加快全省十大历史文化旅游项目建设，高标准定位、高起点规划、高质量推进、高水平推广，为云南旅游注入新的活力。大力实施旅游精品建设，着力提升现有景区的市场吸引力。深入实施品牌战略，重点培育生态观光、民族文化、休闲度假、康体运动、会展商务、科考探险、跨境旅游和自驾车8大类旅游产品品牌。三要在彰显发展特色上实现新突破。把旅游业发展与城镇化建设更加紧密地结合起来，突出特色区域、特色项目、特色企业、特色景区、旅游制造业、旅游消费新热点。四要在优化发展环境上实现新突破。实施旅游便捷、旅游公共服务优化、旅游市场规范、旅游人才保障和旅游信息化等工程。五要在加强区域合作上实现新突破。以中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、孟中印缅地区旅游合作为重点，深化国际旅游交流与合作；通过建立信息共享、联合招商引资、连锁经营、安全救援、人才培养、生态环境保护和投诉受理的一体化格局，强化国内旅游交流与合作。六要在树品牌拓市场上实现新突破。加强品牌营销，进一步叫响“七彩云南、旅游天堂”品牌；加强网络营销，满足旅游个性化、信息化的需求；加强境外营销，扩大公众影响；加强整体营销，提升对云南旅游的关注度。李纪恒强调，各地各有关部门要强化组织领导、强化投入保障、强化改革创新、强化督促落实，确保旅游业跨越发展的各项部署落到实处。

　　刘平就贯彻落实会议精神提出具体要求，强调要提高认识，加强领导，形成加快旅游产业发展的强大合力；要统筹协调，融合发展，形成推动旅游产业发展的良好环境；要招商引资，抓好项目，形成助推旅游产业发展的重要动力；要开放交流，加强合作，提高云南旅游的国际化水平；要抓好宣传营销，让游客对云南的旅游慕名而来，满意归去。

　　会上，省政府表彰奖励了2011年度全省旅游“二次创业”先进单位，省旅游产业改革发展领导小组奖励了丽江铂尔曼度假酒店等9家业主单位。

　　会议期间，李纪恒一行还实地考察了希尔顿酒店、大理梦蝶庄酒店建设情况，听取大理凯悦酒店、万豪酒店、悦榕庄酒店等建设情况汇报，参观了我省重大旅游项目建设成果展。

　　记者 谭晶纯 张议橙 储东华(云南日报)