搭平台 做实发展基础

　　抓好旅游规划和研究工作，全面实施《大理州旅游业发展“十二五”规划》、《大理州旅游产业发展战略与规划》、《大理州苍洱片区旅游产业发展和改革综合试点总体规划》和《大理滇西中心城市旅游集散中心规划》，新成立中国旅游规划研究院云南分院大理研究所、云南旅游规划研究院大理分院和大理旅游专家咨询委员会，高起点、高标准、大手笔地促进全州旅游产业科学健康发展。坚持大项目带动大发展，抓精品景区建设，集中力量，着力打造苍洱观光休闲度假旅游大景区、佛教文化旅游大景区、洱源温泉休疗度假旅游大景区、巍山南诏文化旅游大景区、鹤庆银都水乡旅游大景区、剑川文化生态旅游大景区六个重点旅游景区，构建布局合理、结构优化、具有大理特色的旅游产业体系。同时顺应自驾游、散客游、自助游迅速发展的新趋势，重点开发新的主题旅游产品、旅游线路、旅游商品。

　　提品位 促进产业升级

　　加快高端酒店、精品酒店和特色客栈建设，并以此作为全州旅游休闲度假产品建设的切入点和突破口，助推旅游产业转型升级。大力推进高端度假酒店建设，大理市重点发展五星级以上高端度假酒店，重点抓好希尔顿酒店、凯悦酒店、万豪酒店、安缦酒店等国际知名品牌酒店的引进和建设，不再审批三星以下（含三星）酒店，各县要积极引进建设四星级以上酒店；高度重视精品酒店建设，推进精品酒店和文化主题酒店发展，发展一批既有民族风格、又有文化韵味，既有乡土特色、又有国际水准的小型精品酒店；积极打造特色客栈品牌，尽快制定特色客栈等级划分与评定标准和管理办法，一手抓繁荣发展、一手抓规范管理，推动全州特色客栈健康有序发展。

　　强保障 助推持续发展

　　创新体制机制，增强发展活力，新组建大理州旅游管理委员会，提高综合管理水平，建立投资主体多元化、投资机制市场化、投资方式多样化的新型投融资体制；要加大扶持力度，完善激励机制，州级财政每年安排不低于1亿元预算，大理市不低于3000万元；做大做强大理州旅游产业开发集团，强化其作为大理旅游“二次创业”战略实施主体的作用，做大做强大理旅游集团，充分发挥其在推动旅游发展中的龙头作用，力争“十二五”期间实现大理旅游集团上市。同时加大旅游市场开放力度，积极引进有实力的旅游企业，整合本地旅游企业，做大做强旅行社。力争用5年时间，初步形成一个以大集团为主导，中小企业多样化、充满活力，新型业态持续涌现的旅游企业发展新格局。