民族文化是云南旅游特色之一 记者 龙宇丹 摄

　　据《中国青年报》报道称，历时3年热议及期盼之后，由国家旅游局牵头的《国民旅游休闲纲要》(以下简称《纲要》)已经上报国务院，等待最终批复。《纲要》主要将从保障公民休闲时间，完善劳动福利入手，目的是增加可支配休闲时间，其中落实带薪休假制度为主要看点。云南旅游界专家分析认为，如果纲要得到批复，那么将十分有利于云南吸引更多游客入滇。

　　黄金周度假时段或增加

　　据报道，《纲要》有几个主要看点，如各级财政要逐步增加旅游休闲公共服务设施建设的资金投入，将旅游休闲设施的建设纳入城市建设和地方发展规划。这意味着，政府对旅游休闲产业属性的认识将向公共服务性质方向转化，并谋求在发展规划中予以保障和支持。其次《纲要》着眼平缓游客集中于公众假日出行的现状。通过可自主支配的假期，合理搭配公众假日，公众可能将会增加1～2个类似于黄金周的度假时段，这将极大地刺激旅游消费的增长。根据以往黄金周的消费数据，每个黄金周能带来约1亿人次的出游消费，约为全年出游人次的4%～5%，实现旅游收入500亿元以上，以之类比，落实带薪休假所带动的消费量将相当可观。另外《纲要》将平衡空间格局，中长线旅游增加带来中西部结构性增长机遇。此外，“早期预订”出现，游客需求模式变化或将催生电商新业态。

　　有利于云南增加客源量

　　尽管记者致电了中国国家旅游局，相关工作人员表示《纲要》还未最终定稿尚在审批，但是就媒体透露的《纲要》内容记者也采访了来自云南旅游业内人士。

　　中国旅游研究院昆明分院、云南省旅游规划研究院院长姜若愚分析，目前中国社会发展已经进入“生活旅游化、旅游生活化”的阶段。第一产业保证全民生存、第二产业缓解短缺、第三产业实现生活便利，而旅游休闲产业的作用就是提升人们的幸福感。《纲要》指出，通过合理搭配假期，公众可能会增加出1到2个类似于黄金周的度假时间，这将会极大刺激旅游休闲消费的增长。《纲要》解决了旅游休闲的时间问题。而云南恰巧又可提供出最适合的旅游休闲的空间，《纲要》若颁布将非常有利于云南进一步吸引更多客源。

　　此外，旅行者也不必集中在两个大假扎堆云南，度假时间的增长也使游客能更从容地感受云南不同民族的文化差异，以及体验景观特异性的旅游产品，更有利于云南增加客源量。尤其是在桥头堡建设机遇下，云南的边境旅游优势也将得到提升。(记者 张芳)