记者从云南省旅游产业领导小组召开的云南省旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动动员大会了解到，将在全省范围内开展一次彻底的旅游市场整治活动，将把多次违法违规、多次被投诉，且违法违规情节恶劣，严重损害云南旅游形象的企业和人员一次性清除出旅游市场。

　　从去年年底到今年6月份，多位游客对云南旅游进行投诉。省委、省政府高度重视，就进一步规范旅游市场，加大旅游市场整治力度。云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣分别于5月11日、5月31日做出批示；刘平副省长分别于5月29日、6月8日做出批示。

　　建立旅游企业和从业人员“黑名单”制度

　　针对当前云南旅游市场存在的突出问题，会议重点部署对旅游行业非法经营、违法违规经营和强迫、变相强迫消费行为进行为期半年的严厉打击。

　　要求各州市要围绕此次专项行动的重点，深入开展检查，特别是要在旅游团队经过的主要线路上进行设点检查，确保每团、每车必查，上团司导人员必查，同时要加强对各类旅游企业的源头管理，开展定点检查，确保旅行社、旅游购物企业、旅游车公司每户必查。各州市、各部门要建立旅游企业和从业人员违法违规案件台账备查。要根据查处的情况，建立“黑名单”制度。

　　省旅游局列出旅游市场4大“罪因”

　　云南旅游被投诉的症结究竟在哪里？云南省旅游局局长喻顶成说，随着云南旅游业的快速发展，旅游市场体制性、结构性、功能性矛盾日益突出，积累下来的深层次问题逐渐暴露。主要表现在：一是部分旅行社组织化程度不高、经营管理水平较低、法人治理结构缺失。在旅游接待过程中，合同签订不规范、随意转团拼团、不履行合同约定事项、擅自变更行程安排等行为屡禁不止。甚至出现使用“黑车”、“黑导”，强迫和变相强迫游客消费等严重违法违规行为。二是少数旅游购物企业存在商品标价虚高、质价不符，在销售商品过程中通过导游、旅游车驾驶员、“医托”、“药托”的虚假宣传，诱导游客购物的现象。三是一些导游、旅游车驾驶人员职业道德缺失，职业素质低，导游变导购，司机兼导游，擅自改变行程安排，压缩游览时间，增加购物次数的情况时有发生，甚至胁迫、纠缠游客购物和参加自费项目。四是一些未取得相应经营资质的“黑导”、“黑驾”、“黑车”、“黑社”、“黑广告”，非法从事旅游业务的现象仍未根除。

　　喻顶成表示，今后一段时期，云南省旅游市场监管工作要围绕把旅游产业培育成为人民群众更加满意的现代服务业这一目标，逐步实现从事后处置应对向事前预防管理转变，从单一的监管向监管和服务并重转变，按照“长短结合、标本兼治”的工作方针，在工作措施上既要着力于解决当前的突出问题，又要致力于建立长效的监管机制。