“难道升位是不够用？可现在用固定电话的人少了啊。”市民刘小姐的疑问代表了大多数市民的心声。

　　关于固话升位，去年9月，时任云南省委常委、昆明市委书记的仇和在昆明市固定电话号码升位工作动员大会上介绍称，升位之后，昆明市电话号码资源将满足昆明市未来十几年的号码资源需求，还将为由昆明市、玉溪市、曲靖市、楚雄州组成的“滇中城市群”固定电话并网留足资源，实现“通信同城”。

　　也有相关人士表示，固定电话号码升位，表面上看仅仅是数字的变化，实际上反映的是一个城市的发展水平，体现的是城市的整体形象，折射的是城市的投资环境。固定电话号码升位，必然会促进城市信息化的发展和经济发展，提升人民生活水平，从而带动和提升整个社会的经济文化全方位进步。根据国际经验，固定电话号码升级甚至还会为当地带来一定的GDP增长。

　　云南省通信管理局监察处处长、网络管理处副处长江登虹接受记者采访时也表示，目前，昆明本地网络的固定电话用户数为174万位，由于移动电话的普及，昆明市固定电话的使用数量逐步呈缓慢下降趋势，其中居民家庭固话使用数量在减少，但网络与固话绑定及家里有老人的固话还在继续使用，固话使用中，大多为公司、企业、机关单位等办公固话。从目前的固话使用资源来看，还没有出现供不应求情况。所以，江登虹也认为，固话升位主要是考虑昆明城市形象的定位， “有大城市的感觉”，有助于招商引资，为打造滇中城市群，推动通信一体化打下基础。

　　怎么升位？

　　现有号码前加“6”

　　江登虹介绍，目前已确定昆明固定电话升位是在现在的号码前加“6”。比如，云南信息报热线为“0871-4111111”，升位后则变成“0871-64111111”。

　　而之所以选择“6”而不是其他数字，江登虹表示，从现有的固话号码看，昆明市与玉溪市、曲靖市等城市相比，除区号不一样外，存在很多固话号码同样的情况，相比其他数字，使用“6”可减少升位后电话号码的冲突情况，“加任何数字都会出现号码重叠，相对而言，加6冲突号码会少点”；另一方面，基于市民的接受程度及参考其他固话升位城市的经验习惯，使用数字“8”、“ 6”的比较多，其中使用“8”的最多，选用“6”寓意较好也便于市民的记忆习惯。

　　成本投入谁掏钱？

　　运营商自己买单

　　据了解，电话号码升至8位后，昆明市电话号码资源将由现在的600多万个增加至1000万个。目前经营固话业务的运营商包括中国电信、联通和铁通，固话升位后，不可避免地会给运营商增加改号成本。

　　江登虹介绍，对于运营商而言，固话升位带来的网络调整成本非常巨大，其中又以中国电信为最。中国电信由于相关设备相对陈旧，使用的交换机有可能不能识别8位制的电话号码，升位后就涉及机器升级、变更甚至重构调整。“移动虽然没有固话用户，但也存在涉及交换机升级等问题”。以包括移动在内的四家运营商升位设备成本核算，需投入的成本约为1.5亿元，还不包括人力成本，“升位时，通信运营企业不能中断通信，需要大量人力加班加点”。

　　除四家运营商外，一些诸如企业、酒店等运营企业的业务平台也使用小型交换机或通信设备，需要进行升级或改造。据了解，全市涉及小交换机用户升级改造的单位共计1600多家，这部分设备升级或改造成本，目前还没有办法统计。

　　此外，以企业为例，因升位带来的小至名片重新印刷，大到平面广告更改都涉及成本投入，这部分成本投入也无法统计。相较而言，涉及固话升位的居民投入成本会集中在时间成本和部分通信成本上(相互告知升号事宜)。而涉及升号所带来的所有成本投入，江登虹介绍，原则上都需要各个运营商、企业、机构等自己买单。

　　过渡期怎么办？

　　两个月内，长途拨打7位8位都行

　　即使有了运营商高昂的升号成本投入，江登虹介绍，在升号过程中，还存在一定的风险性，除通信设备外，还需对网络末梢进行相应调整，“从现在开始到正式升位成功后，有可能因网络调整对部分地区造成短时间的通信障碍”。若是升位过程中遇到大型通信障碍，有可能采取“退号”措施，继续退回7位数使用，调试成功后再继续升位。

　　为最大程度避免升位过程中出现大型通信障碍情况，通信管理局还准备了三次升位演练，确保升位畅通：4月20日前，要求各运营商进行内部测试；5月20日前、6月10日前，分别进行二次测试。

　　“这是预升位过程，老百姓完全不知道。”江登虹表示，三次升位演练均是进行网络策划，对居民生活没有任何影响，需要拨打固话的居民依然可正常使用现有号码。而且，有心尝试的居民也要注意了，虽然进行网络测试，但若是你想尝试拨打升位后的新号码就别费劲了，因为根本打不通。

　　测试过程主要用以检查升位过程可能出现的问题，以保证正式升位时能够顺利进行。

　　据了解，城市升号不仅涉及全市，还与全省、全国乃至全世界的通信连通有关。升位后的电话需进行广泛宣传，相互告知之余，云南省通信管理局还需上报至国际电信联盟。

　　江登虹介绍，为保障昆明市与外界的通信畅通，让居民适应，正式升位完成后，昆明地区以外的长途来电，还有两个月并存期，长途来电不管拨打7位电话号码还是8位电话号码，均可接通。并存期过后，长途来电拨打7位电话号码不能接通，但有录音通知告知升号信息，电话录音通知可持续播放3个月。正式升位后5个月，长途来电若是还想继续拨打7位电话号码，那只有空号录音回应你咯。

　　特别要注意的是，本地通话可享受不到“并存期”的待遇，正式升位后，本地通话拨打7位号码，则直接进行语音通知播放。

　　市民声音

　　李先生(55岁，退伍军人)：今天才知道这个消息，觉得无所谓。如果真的不够用了，升位可以理解。洪文龙(24岁，大学生)：我觉得是一件很好的事，说明昆明城市发展很快。

　　唐杰(27岁，广告公司经理)：对行业来说，我赞成，但对良心来说，我反对。户外广告价值不菲，单立柱广告制作成本就在6位数以上，普通的墙体广告和宣传册制作费不菲，一改动势必增加成本。即使小小一盒名片，都在数十元，制作精美的上百元，一个庞大的机关单位或者企业，改动下来，成本太高。

　　网友“黑白无语”(26岁，研究生)：这是城市化进程中的一个必然趋势，也代表了昆明向大城市的规模进一步迈进，折射出昆明的飞速发展，是值得欣喜的事。同时我们在为城市发展欢欣鼓舞之余，也要考虑到膨胀式发展的代价以及配套的公共资源是否能够切实到位的问题。举个具体的例子来说，电信受众的规模扩大，服务的质量是否能够跟上。

　　张军(25岁，公务员)：使用手机的客户越来越多，许多家庭已经不再使用固话，有必要再作改动吗？

　　金石(40岁，国企职工)：现在公司越来越多，固话用户越来越多，号码升位情有可原。

　　李钦洋(28岁，卡车司机)：固话本来就用得不多了，再升一位就更不好记了。(张艳萍 祁亚楠)